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रिपोर्ट / कश्मीर में शांति और प्रेस की स्वतंत्रता पर क्यों उठ रहे ये सवाल!

जुलाई, 2019 महीने की शूरूआत में, भारत की राष्ट्रीय जांच एजेंसी (NIA) ने घाटी के प्रमुख अंग्रेजी अखबारों में एक ‘ग्रेटर कश्मीर’ के संपादक फैयाज़ अहमद कालू को पूछताछ के लिए बुलाया। जून में, 62 साल के उर्दू दैनिक आफ़ाक के प्रकाशक और संपादक गुलाम जिलानी को आधी रात के छापे में गिरफ्तार किया गया था। प्रेस स्वतंत्रता पर तानाशाही का रुख करने वाली केंद्र की मोदी सरकार 2.0 और बीजेपी के तहत हिंदूकरण के एक तेज अभियान के कट्टरपंथी हो सकते है।

1947 में भारतीय संघ में प्रवेश के बाद से ही जम्मू और कश्मीर राज्य की स्थिति विशेष और विवादास्पद है। पर्वतीय और कम आबादी वाली रियासतों के शासक ने उस समय भारत या पाकिस्तान में जाने की वजह स्वतंत्र होने पर जोर दिया था। लेकिन वो पाकिस्तान के कबाली क्षेत्रों के कई हमलों के बाद भारतीय संघ में शामिल होने के लिए सहमत हुए। कश्मीर के लोगों के लिए कानूनी और सांस्कृतिक स्वायत्तता सुनिश्चित करने के लिए भारतीय संविधान के अनुच्छेद 370 लागू किया।

पिछले कुछ दशकों में, कश्मीर की स्वायत्तता कम हो गई है क्योंकि आजादी के बाद केंद्र सरकारों ने धारा 370 के प्रावधानों को धीरे-धीरे खत्म कर दिया है। आज, बीजेपी धारा 370 और अनुच्छेद 35 (ए) को भी खत्म करना चाहती है, जो जम्मू-कश्मीर की सरकार पर निर्भर करता है क्षेत्र में अचल संपत्ति और रोजगार खरीदने के संबंध में स्थायी निवासियों को परिभाषित करने की शक्ति है।

मई 2019 में बीजेपी को फिर से बहुमत मिला और उन्होंने पीएम नरेंद्र मोदी के नेतृत्व में फिर से केंद्र की सत्ता संभाली। 2014 में जब बीजेपी ने सत्ता हासिल की, तब कश्मीर घाटी में हिंसा में तेजी देखी गई है। उग्रवाद विरोधी अभियानों के दौरान सैकड़ों स्थानीय आतंकवादी और नागरिक प्रदर्शनकारी मारे गए।

स्थानीय मानवाधिकार संगठन, सिविल सोसाइटी (JKCCS) के जम्मू और कश्मीर गठबंधन का दावा है कि 2018 के संघर्ष में 586 लोग मारे गए, लगभग एक दशक की शांति के बाद इस दौरान सबसे अधिक मौत हुईं। द डिप्लोमेट की रिपोर्ट के अनुसार मारे गए लोगों में से कम से कम 160 नागरिक थे। ये मौत जारी हैं, JKCCS के अनुसार, 2019 की पहली छमाही में 271 रिपोर्ट की गईं। भारतीय सुरक्षा बलों द्वारा नागरिक प्रदर्शनकारियों पर पेलेट गन के व्यापक उपयोग से सैकड़ों लोग दृष्टिहीन हो गए हैं, कुछ स्थायी रूप से अंधे हो गए।

कश्मीरी लोग सोचते थे कि अधिकांश भारतीय यह नहीं जानते हैं कि भारतीय राज्य द्वारा उनके साथ कितना कठोर व्यवहार किया जा रहा है। अब वे मानते हैं कि अधिकांश भारतीय इसका समर्थन करते हैं।’

हिंसा में वृद्धि हुई लेकिन विश्व मंच पर किसी का ध्यान नहीं गया। जुलाई 2019 में, मानवाधिकारों के लिए संयुक्त राष्ट्र के उच्चायुक्त ने अपनी दूसरी रिपोर्ट जारी की जिसमें मानवाधिकारों के उल्लंघन और राज्य के अधिकारियों द्वारा नागरिकों की हत्या पर प्रकाश डाला गया। रिपोर्ट में कहा गया है कि भारतीय सुरक्षा बलों ने कश्मीर में प्रभावी कानून के तहत ‘सुरक्षा के प्रतिरूप’ पर चिंता जताई है।

यह रिपोर्ट पिछली सरकारों के तहत अधिनियमित सशस्त्र बल विशेष अधिकार अधिनियम का हवाला देती है और जो संघर्ष क्षेत्रों में सुरक्षाकर्मियों द्वारा किए गए अधिकांश अपराधों के लिए सुरक्षा बलों के अभियोजन को प्रतिबंधित करता है। रिपोर्ट में कहा गया है, ‘लगभग तीन दशकों में जम्मू और कश्मीर में कानून लागू रहा है’, केंद्र सरकार द्वारा सशस्त्र बलों के कर्मियों पर एक भी मुकदमा नहीं चलाया गया।

अंतरराष्ट्रीय मंच से निंदा के बावजूद, बीजेपी इस क्षेत्र में अपने कठोर रुख अपनाती है। घाटी के राजनीतिक पर्यवेक्षक नूर अहमद बाबा का मानना ​​है कि राष्ट्रीय स्वयंसेवक संघ (आरएसएस) की लंबे समय से चली आ रही दृष्टि को अंजाम देने के लिए बीजेपी एक दक्षिणपंथी धार्मिक और सामाजिक संगठन है।

बाबा कहते हैं, ‘भारत के साथ कश्मीर को पूरी तरह से आत्मसात करने के लिए 70 साल पुराना एजेंडा है। उन्होंने कहा कि बीजेपी ने जांच में रखा है कि यह पहले से सत्ता में है। हालांकि, अब यह नहीं रह सकता है कि उनका न केवल संसद में, बल्कि पूरे भारत में कोई विरोध नहीं है।’

मोदी के पहले कार्यकाल में घाटी में अपने शासन के खिलाफ असंतोष की आक्रामक शुरुआत हुई। क्षेत्र के कई अलगाववादी नेताओं को गिरफ्तार कर लिया गया है और क्षेत्र के प्रेस ने प्रकाशन प्रतिबंध और सरकारी विज्ञापन को वापस लेने के साथ मुलाकात की है।

‘कश्मीर में आईएसआईएस और अलकायदा का उदय, अन्य बातों के साथ-साथ बीजेपी की नीतियों का ही उत्पाद है।’

कश्मीर के एक वरिष्ठ पत्रकार ने नाम ने प्रकाशित करने की शर्त पर बताया कि, ‘घाटी में पत्रकार इन घटनाक्रमों को देखते हैं और जो लिखते हैं उन्हें गिरफ्तार कर लिया जाता है। घाटी में मौजूद मीडिया को हमेशा सरकार के दबाव में काम करना पड़ता है।’

वर्तमान में मुस्लिम मिशन वाले नागरिक समाज समूह भी जांच के दायरे में आ गए हैं। फरवरी में पुलवामा में भारतीय अर्धसैनिक बलों के एक काफिले पर आत्मघाती हमले के बाद, जिसमें 40 भारतीय सैनिक मारे गए थे, सरकार ने गैरकानूनी गतिविधि रोकथाम अधिनियम (UAPA) के तहत सामाजिक-धार्मिक समूह जमात-ए-इस्लामी (JeI) पर पांच साल के लिए प्रतिबंध लगा दिया।

सरकार ने अधिनियम के प्रावधानों के तहत अपने सदस्यों के स्कोर को भी जेल कर दिया जो बिना किसी शुल्क के 180 दिनों तक हिरासत में रखने की अनुमति देते हैं। JeI के अन्य सदस्यों को पब्लिक सेफ्टी एक्ट (PSA) के तहत बुक किया गया, जो छह महीने की अवधि के लिए बिना किसी निवारक हिरासत की अनुमति देता है।

भारत के गृह मंत्रालय ने एक बयान में कहा कि जेआई पर आतंकवादी संगठनों के साथ निकट संपर्क और जम्मू-कश्मीर और अन्य जगहों पर चरमपंथ और उग्रवाद का समर्थन कर रहा है और ‘अलगाव के लिए दावे का समर्थन’ कर रहा है।

फहीम, 30 साल के हैं और कश्मीर विश्वविद्यालय में राजनीति विज्ञान में पीएचडी कर रहे हैं। वो कहते हैं, ‘कश्मीर में बीजेपी के मौजूदा दृष्टिकोण से क्षेत्र में अधिक हिंसक और निरंतर सशस्त्र संघर्ष हो सकता है।’ फहीम आगे कहते हैं, ‘भारत में मुसलमानों के साथ जो अभद्रता की जा रही है, उससे कश्मीरी लोगों के भारत के साथ संबंधों को एक नया आयाम मिला है। इससे पहले, कश्मीरी लोग सोचते थे कि अधिकांश भारतीय यह नहीं जानते हैं कि उनके साथ कितना कठोर व्यवहार किया जा रहा है। अब वे मानते हैं कि अधिकांश भारतीय इसका समर्थन करते हैं।’

फहीम ने पिछले कुछ वर्षों में कश्मीरी युवाओं के बीच बढ़ते अतिवाद को देखा है, ‘कश्मीर में आईएसआईएस और अलकायदा का उदय, अन्य बातों के साथ-साथ बीजेपी की नीतियों का ही उत्पाद है।’

कश्मीरी स्वायत्तता के खिलाफ पिछली सरकार की घटनाओं के कारण निरंतर विरोध प्रदर्शन हुए। 2008 में भारत सरकार ने श्री अमरनाथ श्राइन बोर्ड को सैकड़ों एकड़ ज़मीन हस्तांतरित करने के अपने इरादे की घोषणा की, जो एक सरकारी संस्था है जो राज्य को हिंदू तीर्थयात्रा की सुविधा प्रदान करती है। बड़े पैमाने पर विरोध के बाद करीब 80 नागरिक प्रदर्शनकारियों की मौत हो गई, बाद में हस्तांतरण योजना को छोड़ दिया गया। 2019 में कई अलगाववादी नेताओं को अनिश्चितकालीन बंदी में रखा गया था, बीजेपी बड़े पैमाने पर असंतोष को जल्दी से दूर करने में सफल हो सकती है।

मोदी सरकार 2.0 में गृह मंत्री अमित शाह ने भारत की संसद के निचले सदन लोकसभा को बताया कि अनुच्छेद 370 एक अस्थायी उपाय था। जम्मू-कश्मीर नेशनल कॉन्फ्रेंस पार्टी के कश्मीरी सांसद हुसैन मसूदी के एक प्रश्न के उत्तर में, शाह ने कहा, ‘हां, अनुच्छेद 370 का प्रावधान है… लेकिन यह संविधान का स्थायी हिस्सा नहीं है।’ हालांकि जम्मू-कश्मीर स्थित पार्टियां अनुच्छेद के किसी भी आगे कमजोर पड़ने का कड़ा विरोध करती हैं, घाटी में कई लोग डरते हैं कि बीजेपी की दूसरी सरकार बहुमत की सरकार बनने के कारण राज्य के चुनावी नक्शे को फिर से हासिल करने का प्रयास कर सकती है।

क्योंकि जम्मू और कश्मीर राज्य की विधानसभा में 87 सीटें हैं, बहुमत की सरकार बनाने के लिए 44 सीटों की आवश्यकता है। मुस्लिम बहुल कश्मीर घाटी में 47 संसद सदस्य चुने जाते हैं। हिंदू बहुल जम्मू, जो बीजेपी के लिए मजबूत समर्थन दर्ज करता है, केवल 37 का चुनाव करता है। घाटी में कई लोग डरते हैं कि बीजेपी जम्मू में विधानसभा सीटों की संख्या बढ़ाने का प्रयास कर सकती है, जिससे उन्हें कश्मीर घाटी में सीटों के लिए चुनाव लड़ने की अनुमति मिल सके।

जम्मू कश्मीर के पूर्व मुख्यमंत्री और नेशनल कॉन्फ्रेंस पार्टी के नेता के राजनीतिक सलाहकार तनवीर सादिक बताते हैं, ‘जब से बीजेपी ने सत्ता संभाली है, कश्मीर में लोगों के बीच अलगाव बढ़ गया है। मोदी सरकार के पास कश्मीर को एक अलग रोशनी में देखने का एक और मौका है। लेकिन अगर वे राज्य के विशेष दर्जे के साथ छेड़छाड़ करते हैं या एकतरफा तरीके से इसे रद्द करके लोकतंत्र को कमजोर करने की कोशिश करते हैं, तो हम इसे संसद और अदालत में लड़ेंगे।’

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