चुनौती / 134 साल पुरानी राजनीतिक पार्टी का कौन होगा नया अध्यक्ष!

चित्र : कांग्रेस नेता सचिन पायलट, रणदीप सुरजेवाला और ज्योतिरादित्य सिंधिया एक प्रेस कांफ्रेंस के दौरान।

कांग्रेस पार्टी को अब फिर से मूल्यों पर लौटकर नए दौर की पार्टी के तौर पर पुनर्जीवित करना होगा। वह इसलिए कि उनके सामने एक ओर मजबूत केंद्र सरकार है और विपक्ष की भूमिका में वो बेहतर नहीं हैं। राहुल गांधी अध्यक्ष पद से इस्तीफा दे चुके हैं और अब पार्टी के कई नेताओं की ख्वाहिश है कि 134 साल पुरानी कांग्रेस पार्टी जो संस्थापक ए ओ ह्यूम, दादा भाई नौरोजी, दिनशा वाचा के नेतृत्व में 28 दिसंबर 1885 बनी थी उसे फिर से मजबूत अध्यक्ष के नेतृत्व में कमान सौंपी जाए। चुनौतियां बहुत है, लेकिन ये चुनौतियां असंभव को संभव में बदली जा सकती हैं।

खबरों में इस बात की सुगबुगाहट तेज हो गई है कि इस महीने की 10 तारीख को होने वाली कांग्रेस वर्किंग कमेटी (CWC) की बैठक में नए अध्यक्ष के नाम को लेकर सहमति और ऐलान हो सकता है। पार्टी के कई वरिष्ठ नेता प्रियंका गांधी को कांग्रेस अध्यक्ष बनाने की वकालत कर रहे हैं, तो वहीं दूसरी ओर मिलिंद देवड़ा ने राजस्थान के डिप्टी सीएम सचिन पायलट या ज्योतिरादित्य सिंधिया के नाम की पैरवी की है।

ये सारी खूबियां हैं उनमें

न्यूज एजेंसी एएनआई से देवड़ा ने कहा कि वह पंजाब के मुख्यमंत्री कैप्टन अमरिंदर सिंह के इस बयान से सहमत हैं कि अध्यक्ष किसी युवा को होना चाहिए, जिसके पास चुनावी, प्रशासनिक और सांगठनिक अनुभव हो और जिसका पूरे देश में प्रभाव हो और मेरे विचार से सचिन पायलट और ज्योतिरादित्य सिंधिया में ये सारी खूबियां हैं और वे पार्टी को मजबूती दे सकेंगे।

देवड़ा ने आगे कहा, ‘मुझे खुशी होगी अगर वह (प्रियंका) आगे आएं और पार्टी का नेतृत्व करें। हालांकि, जब गांधी परिवार स्पष्ट कर चुका है कि अगला अध्यक्ष गांधी परिवार से नहीं होना चाहिए तो इस बात की संभावना की नहीं है।’

तो वहीं, पार्टी के वरिष्ठ नेता कर्ण सिंह ने न्यूज एजेंसी पीटीआई को दिए इंटरव्यू में कहा कि प्रियंका पार्टी प्रमुख के रूप में सबको ‘एकजुट करने वाली ताकत’ होंगी और इससे पार्टी कार्यकर्ताओं में उत्साह का संचार होगा। कांग्रेस नेता ने इंटरव्यू में पंजाब के मुख्यमंत्री अमरिंदर सिंह और कांग्रेस सांसद शशि थरूर द्वारा हाल में व्यक्त किए गए इस विचार से सहमति जताई कि किसी युवा नेता को पार्टी अध्यक्ष बनाना अधिक उपयुक्त होगा।

कांग्रेस में सबसे कम 26 दिन के अध्यक्ष

भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस में अब तक 87 अध्यक्ष हुए हैं राहुल 87वें अध्यक्ष थे। उमेश चन्द्र बनर्जी 1885 में पहले अध्यक्ष बने। गुलज़ारीलाल नन्दा मई-जून 1964 और जनवरी, 1966 में केवल 26 दिन अध्यक्ष रहे। आजादी के बाद पार्टी में सबसे ज्यादा समय तक यानी 1947 से 1964 तक 17 वर्ष तक भारत के पहले प्रधानमंत्री पं. जवाहरलाल नेहरू भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस के अध्यक्ष थे।

सक्रिय भूमिका में राहुल गांधी

राहुल गांधी ने पार्टी अध्यक्ष के रूप में एक बाहरी व्यक्ति (गैर-गांधी परिवार के उम्मीदवार) होने पर जोर दिया है। इसके अलावा, उन्होंने पद छोड़ने के बाद भी राजनीति में सक्रिय रहने का फैसला लिया है। इन परिस्थितियों में पार्टी में उनकी भूमिका और वह कितने अधिकार का प्रयोग करेंगे, इस पर बड़ा सवाल बना हुआ है। लेकिन एक बात स्पष्ट है कि वह एक सामान्य कांग्रेसी नहीं होगा। राहुल सबसे महत्वपूर्ण नेता बने रहेंगे चाहे वे राष्ट्रपति हों या न हों! पार्टी की धुरी के रूप में वह पार्टी के वैचारिक रूप को परिभाषित करेंगे।

पिछली निष्क्रियता से लेना होगा सबक

केंद्र की सत्ता में पहुंचने से पहले दो चौंका देने वाली हार ने कांग्रेस संगठन की गंभीर स्थिति को बहस के केंद्र में ला दिया है। कांग्रेस की समस्याओं का तथ्य ये है कि पार्टी मशीनरी जर्जर है। एक संस्था के रूप में पार्टी का पतन हुआ है। पार्टी के संस्थागत स्तंभों ने केंद्रीकृत कमान को नियंत्रित किया है और विचारधारा को प्रतिस्थापित किया है।

संगठन को मज़बूत करने के लिए सोनिया गांधी द्वारा गठित कई समितियों के बावजूद टॉप-डाउन संरचना में कोई बदलाव नहीं हुआ। उन्होंने पार्टी की समीक्षा और पुनर्गठन के लिए कम से कम तीन प्रमुख समितियों का गठन किया था। पहला था ‘टास्क फोर्स’ का नेतृत्व पी.ए. संगमा और दूसरा ए.के. एंटनी समिति ने 1998 के चुनावों में सबसे खराब कांग्रेस के प्रदर्शन के कारणों को देखते हुए सौंपा। रिपोर्ट को स्वीकार कर तो कर लिया गया था, लेकिन उनकी सिफारिशों को गंभीरता से नहीं लिया गया।

सीडब्ल्यूसी के एक सदस्य ने इंडिया टुडे को बताया था कि जब यूपीए पहली बार सत्ता में आई, तो सोनिया गांधी ने एक तिहाई संगठन की स्थापना की। इसी मुद्दे की जांच के लिए वीरप्पा मोइली की अगुवाई में भविष्य की चुनौतियों को देखने के लिए समूह के रूप में जानी जाने वाली समिति पार्टी पुनर्गठन और आंतरिक स्तर को सुधारने के लिए बनाई गई। लेकिन इसमें पहले की तरह कोई प्रगति नहीं हुई क्योंकि शीर्ष नेतृत्व कई निर्णय लेने के लिए पार्टी के निकाय चुनाव कराने पर विभाजित था। पिछली समितियों की रिपोर्टों के अनुसार, ‘संगठन के साथ बढ़ते मोहभंग के कारणों में से एक के रूप में आंतरिक लोकतंत्र की कमी की पहचान की।’

तो क्या सलाहकारों ने कराया बंटाधार!

साल 2014 में हार के बाद सोनिया गांधी ने एक और एंटनी समिति नियुक्त की, लेकिन उस रिपोर्ट को कभी सार्वजनिक नहीं किया गया और इस बात का कोई सबूत नहीं है कि इसकी सिफारिशों पर कोई कार्रवाई की गई थी। दो एंटनी कमेटियों (1998 और 2014) और वीरप्पा मोइली समिति (2004) की रिपोर्टों ने यथास्थिति को बनाए रखने के डर से शरण ली थी।

‘राहुल गांधी के इस्तीफे ने कांग्रेस पार्टी को एक संस्थागत रूप से आधुनिक राजनीतिक पार्टी के रूप में पेश किया है। यह नाटकीय रूप से सुदृढ़ीकरण के लिए एक ऐतिहासिक अवसर है। यदि कांग्रेस में नेहरू-गांधी की अनुपस्थिति कांग्रेस की पुन: स्थापना के लिए एक पूर्व शर्त थी, तो राहुल गांधी ने पार्टी के लिए वंशवादी अधिकारों के विरोधी लोकतांत्रिक धारणाओं से अलग होने की स्थिति पैदा कर दी। अब कांग्रेसइस धारणा को चुनौती देने के लिए मजबूत है कि पार्टी वंशवाद के बिना (यदि गांधी परिवार का सदस्य पुनः अध्यक्ष नहीं बने तो) जीवित रह सकती। यह भारत के सबसे पुराने राजनीतिक गठन और बीजेपी का विरोध करने का एकमात्र राष्ट्रव्यापी ताकत के पुनर्निर्माण का मौका है।’

– प्रोफेसर जोया हसन, सेंटर फॉर पॉलिटिकल स्टडीज, जवाहरलाल नेहरू विश्वविद्यालय दिल्ली।

यदि इसे लागू किया जाता है, तो इन समितियों की सिफारिशों का पार्टी के पुनर्गठन में योगदान हो सकता है। राहुल से पहले सोनिया गांधी सबसे लंबे समय तक अध्यक्ष रहीं हैं। उनके आसपास मौजूद सलाहकारों ने इस प्रक्रिया के खिलाफ सलाह दी। क्योंकि उनमें से ज्यादातर के पास जन आधार या जमीनी स्तर पर समर्थन की कमी थी और उनका प्रभाव पूरी तरह से पार्टी अध्यक्ष के लिए उनकी निकटता पर निर्भर था। आंतरिक लोकतंत्र की अनुपस्थिति ने जवाबदेही को बाधित किया। नतीजतन पार्टी में सुधार के लिए कोई मौका नहीं मिला और उच्च कमान प्रणाली सुधारने में ही उलझा रहा।

उठाने होंगे ये कदम

यह आश्चर्य की बात नहीं है कि भारत में कांग्रेस की सत्ता में मौजूदगी अब उतनी नहीं है, जितनी पहले थी। इसका कोई जमीनी खेल नहीं है क्योंकि कांग्रेस में बूथ स्तर पर कार्यकर्ताओं और कार्यकर्ताओं की कमी है जो चुनाव जीतने के लिए आवश्यक है। इसके विपरीत बीजेपी के पास राष्ट्रीय स्वयंसेवक संघ और उसके संबद्ध संगठनों के नेतृत्व में एक अच्छी राजनीतिक युवा और अनुभवी लोगों की टीम है। यह सच है कि कैडरों की भर्ती के लिए एक संगठित जन-आधारित पार्टी के लिए यह आसान नहीं है, लेकिन कम से कम कांग्रेस पूरे देश में वास्तविक सदस्यता अभियान के साथ शुरूआत अभी भी कर सकती है।